Le Brésil adopte un cadre juridique pour le stockage des batteries
Dec 08, 2025
Le Brésil a introduit une série de réglementations et d'incitations pour les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS), publiées en vertu de la loi 15.269 le 25 novembre.
La loi définit le stockage d'électricité comme une entité indépendante qui sera réglementée par l'Aneel, l'agence brésilienne de régulation de l'électricité, parallèlement aux activités de production, de transport, de distribution et de commercialisation.
Il stipule que la réglementation du stockage peut impliquer une exploitation autonome ou une intégration via des licences pour la production, la commercialisation, le transport et la distribution d'électricité. Il met également en évidence le rôle du stockage dans la fourniture de multiples services au système électrique, notamment l'électricité, les services auxiliaires et la commercialisation de l'énergie.
Aux termes de la loi, Aneel a le pouvoir d'établir des exigences en matière de contrôle, de capacité, de flexibilité et de stockage d'énergie comme conditions permettant aux producteurs d'énergie d'accéder aux systèmes de transport et de distribution. Jusqu'à ce que ces exigences soient remplies, les producteurs d'énergie doivent participer au partage des coûts-des paiements contractuels d'énergie de réserve, aux côtés des consommateurs finaux et des auto-producteurs d'énergie.
La loi stipule également que les coûts associés à l'énergie de réserve souscrite provenant des systèmes de stockage et des batteries sont supportés exclusivement par les producteurs, et non par les utilisateurs finaux. Cela diffère des autres sources d'énergie, où l'énergie de réserve est payée par tous les utilisateurs finaux d'énergie connectés au principal réseau électrique du Brésil, le SIN, y compris les consommateurs gratuits et les autoproducteurs-.
La loi 15.269 introduit également des incitations pour le BESS, via son inclusion dans le régime spécial d'incitation au développement des infrastructures (Reidi) de janvier 2026 à décembre 2030. L'exonération fiscale, qui sera limitée à 1 milliard de BRL (186,1 millions de dollars) par an, exonérera, en pratique, les projets des impôts fédéraux, y compris les paiements PIS/PASEP et COFINS sur les services sous-traités et l'importation de machines et de fournitures.
Le troisième alinéa de l'article 2-A de la loi laisse place à l'interprétation selon laquelle les nouveaux systèmes de production distribuée ne peuvent être éligibles à l'inclusion dans le système REIDI que s'ils incluent le stockage d'énergie. "Les systèmes de production d'énergie solaire, y compris la production micro et mini-distribuée, éligibles à l'avantage visé à l'article 1er, doivent prévoir des systèmes de stockage d'énergie chimique, tels que définis dans la réglementation", précise le texte.
Ailleurs, la loi a également réduit à zéro les taux de taxe à l’importation du BESS et de ses composants.
Des réformes plus larges introduites par la loi 15.269 structurent l'ouverture du marché libre de l'électricité au Brésil, avec une programmation progressive au cours des années à venir. Les consommateurs commerciaux et industriels seront autorisés à migrer vers le marché libre, quelle que soit la tension à laquelle ils sont connectés, à partir de novembre 2027, tandis que tous les autres consommateurs, y compris les clients résidentiels, seront autorisés à migrer et à choisir leur propre fournisseur à partir de novembre 2028, soit 36 mois après la publication de la loi.
