Le régulateur français de l’énergie sur les connexions flexibles au réseau et la file d’attente de connexion pour le stockage par batterie

Le rapport 2025 de la Commission de régulation de l'énergie (CRE) sur les réseaux intelligents lance un message clair : pour atteindre les objectifs de transition énergétique de la France, il faudra s'appuyer beaucoup plus sur des solutions de flexibilité intégrées dès la conception des projets d'énergies renouvelables. À l’inverse, les projets solaires et de stockage capables d’accepter des limitations, d’offrir une flexibilité locale et d’être contrôlables jusqu’à de faibles niveaux de tension- bénéficieront d’un avantage concurrentiel pour accéder au réseau.

Cet exercice biannuel vise principalement à évaluer le niveau de digitalisation et d’agilité opérationnelle du système électrique français. Il identifie également les points de pression pour que les volumes de capacités solaires et de stockage effectivement raccordables restent compatibles avec les trajectoires énergétiques de la France à l'horizon 2030-2050.

Connexions flexibles : un nouveau paradigme
Le raccordement au réseau entre clairement dans une nouvelle phase. Même si les connexions dites « intelligentes » ou flexibles (à puissance-modulée) restent minoritaires, leur adoption s'accélère. En 2024, quinze parcs d'énergies renouvelables ont été raccordés dans le cadre de schémas de raccordement flexibles (ORA-MP), contre seulement cinq en 2023. La CRE suggère même que la limitation actuelle de 30 % de puissance pourrait être assouplie – voire supprimée – pour intégrer davantage de capacités renouvelables sans attendre des travaux de renforcement du réseau, et dans certains cas pour éviter totalement des investissements coûteux.

De telles offres, ainsi que les premières connexions PV basse tension (PV BT), permettent aux développeurs de raccourcir considérablement les délais des projets (jusqu'à deux, voire trois ans) en acceptant des limites temporaires ou permanentes sur l'injection dans le réseau. En 2024, le dispositif PV BT, qui permet aux centrales photovoltaïques de commencer à injecter de l'électricité avant les travaux de renforcement (avec certaines contraintes), représentait un projet Enedis sur vingt au-dessus de 36 kVA et représentait environ 200 MW de capacité installée.

Stockage : optimiser la file d’attente
Le rapport souligne en outre le rôle croissant des batteries en tant qu’outil de planification et d’optimisation du réseau. Là encore, les développeurs optent de plus en plus pour des offres de connexion au réseau optimisées (ORO), qui incluent des limites d'injection ou de soutirage plutôt qu'un accès à la pleine-capacité. En conséquence, les capacités disponibles cartographiées ont été rapidement réservées, entraînant l’apparition de listes d’attente. Aujourd'hui, environ 25 % de la file d'attente de connexion des stockages de RTE – soit environ 2,8 GW – fait l'objet d'offres de connexion limitées.

Cette situation révèle une tension structurelle. Si le stockage devrait permettre de différer certains investissements dans les réseaux, les zones géographiques où il peut jouer efficacement ce rôle restent limitées. L’essor des projets de stockage dans les pipelines des opérateurs de réseaux a donc nécessité le déploiement de nouveaux outils de gestion et de suivi. Pour rappel, au 1er septembre 2025, RTE avait approuvé 12,6 GW de demandes de raccordement de batteries sur le réseau public de transport, contre seulement 0,3 GW actuellement en exploitation.

La CRE constate que les modèles de stockage standardisés – formats d'offres de raccordement prédéfinis précisant les paramètres techniques de limitations – s'avèrent efficaces. Il met en avant, en particulier, les modèles de temps-d'utilisation-, qui ont libéré des capacités supplémentaires. Cependant, le régulateur appelle au développement de nouveaux modèles pour « amener davantage de projets de stockage dans la file d'attente optimisée ».