L’UE ouvre une enquête sur l’indemnisation accordée à un investisseur étranger en Bulgarie
Jan 25, 2026
La Commission européenne a annoncé qu'elle enquêterait sur une sentence arbitrale ordonnant à la Bulgarie de payer 61,04 millions d'euros plus les intérêts à ACF Renewable Energy Ltd., qui a investi dans une centrale solaire bulgare dans le cadre d'un programme de soutien aux énergies renouvelables de 2011.
La Bulgarie a modifié le système en 2013 et 2014, ce qui a incité ACF à recourir à l'arbitrage. Le tribunal arbitral a conclu que la Bulgarie avait violé le traité sur la Charte de l'énergie et a accordé une compensation en janvier 2024. La Bulgarie a notifié la Commission européenne, mais n'a pas payé la somme.
La Commission européenne a déclaré que son point de vue préliminaire à ce stade est que la mise en œuvre de cette sentence constituerait une aide d'État au sens de l'article 107, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'UE, la rendant potentiellement incompatible avec le marché intérieur. L'enquête examinera également si la sentence viole les dispositions du traité de l'UE sur la compétence de la Cour de justice de l'Union européenne.
L'enquête permet à la Bulgarie et aux parties intéressées de soumettre leurs commentaires. Il n'indique pas la décision finale de la Commission européenne.
Le droit de l'UE interdit généralement l'arbitrage intra-investisseur-étatique dans le cadre de traités d'investissement bilatéraux ou du Traité sur la Charte de l'énergie, à la suite de l'arrêt Achmea de 2018 et de l'arrêt Komstroy de 2021. L'UE s'est officiellement retirée du traité sur la Charte de l'énergie en juin 2025.
La Commission européenne a déclaré que les protections juridiques pour les investisseurs restent assurées par les tribunaux nationaux et le droit de l'UE, et que les États membres doivent garantir que les mesures de soutien aux énergies renouvelables sont stables et ne compromettent pas la viabilité économique des projets.
En décembre 2025, le ministère bulgare de l'Énergie a attribué plus de 4 GWh de capacité de stockage d'énergie à travers 31 projets dans le cadre de son plan de passation de marchés RESTORE 2, engageant 228,9 millions de BGN (137,2 millions de dollars) pour développer une infrastructure autonome de stockage d'énergie renouvelable à l'échelle nationale.
Et en octobre 2025, International Power Supply a mis en service la première usine de fabrication de systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) de Bulgarie, près de Sofia, avec une capacité annuelle initiale de 3 GWh, avec des plans pour l'étendre à 5 GWh d'ici le deuxième trimestre 2026.
