L'Italie limite l'allégement fiscal sur l'énergie solaire aux modules HJT et Tandem fabriqués dans l'UE.

Avec la publication de la loi de finances 2026, le gouvernement italien a introduit des modifications à l'incitation fiscale « Iperammortamento », qui encourage les entreprises à investir dans de nouveaux actifs commerciaux, notamment dans les systèmes photovoltaïques liés à des projets d'efficacité énergétique.

La loi limite l'éligibilité aux panneaux bifaciaux HJT de fabrication européenne avec une efficacité cellulaire supérieure à 24 %, qui sont actuellement produits à grande échelle en Italie et en Europe uniquement par 3Sun, une unité du service public italien Enel, et aux modules tandem à pérovskite, qui sont encore presque absents sur le marché. Les technologies de modules grand public, y compris les modules TOPCon et BC, sont exclues.

Nicola Baggio, directeur des projets techniques et spéciaux chez TOPCOn basé en Italie et fabricant de modules BC FuturaSun, a déclaré sur LinkedIn que les nouvelles règles confèrent à 3Sun un avantage stratégique sur le marché italien.

Laura Sartore, vice-présidente du Conseil européen de fabrication solaire (ESMC), a déclaré au magazine pv que Baggio « a tout à fait raison » : Enel/3Sun, soutenu par les cellules HJT, « joue la sécurité », notant que la société exploite une ligne de production de cellules HJT à Catane depuis 2018 et l'a agrandie.

Sartore a ajouté que les règles créent des incohérences car les valeurs d'efficacité sont mesurées différemment : certaines par l'efficacité des cellules et d'autres par l'efficacité des modules.

"Il existe une valeur appelée CTM (cell-to-module), qui peut être une "perte" ou un "gain", représentant la perte, ou dans de rares cas, le gain, lors de la transition d'une cellule à un panneau", a-t-elle déclaré. "En général, cela reflète la perte liée à la transformation de la matière première en produit fini. Cela dépend de la nomenclature (BOM), qui comprend tout, depuis les machines jusqu'au processus utilisé pour produire le module."

Sartore a expliqué que même une cellule efficace à 24 % peut perdre 15 % à 20 % lors de la transition vers un module fini en raison de facteurs tels que le type de verre, l'encapsulant ou la qualité du soudage, ce qui signifie que les cellules à haut rendement- ne produisent pas toujours un module à haut - rendement.

Andrea Rovera, responsable national du Gruppo Green Design, a déclaré que la réglementation pourrait être améliorée, en particulier en ce qui concerne les modules-fabriqués en Europe utilisant des cellules européennes.

"Cela n'aide certainement pas que le registre des modules créé par l'agence italienne ENEA, malheureusement et inexplicablement, n'inclue pas les valeurs d'efficacité des cellules 3Sun – un chiffre qui devrait être obligatoire", a-t-il déclaré au magazine pv.

Rovera a déclaré que lorsque la liste ENEA a été créée en 2023, la plupart des fabricants de modules européens utilisaient des cellules chinoises. Pour soutenir la chaîne d'approvisionnement locale, une catégorie spéciale a été créée pour deux entreprises : Meyer Burger, alors opérationnelle mais aujourd'hui en difficulté, et 3Sun, alors en montée en puissance.

"Ces deux sociétés utilisaient également des cellules européennes dans leurs usines. Dans les deux cas, il s'agissait de HJT, qui était certainement, et est peut-être encore, un niveau plus élevé que TOPCon, et certainement que le PERC monocristallin", a déclaré Rovera. "En théorie, quel que soit le propriétaire des fabricants, la décision a suivi les critères de l'état de l'art de l'industrie manufacturière européenne en 2023, et c'est toujours le cas aujourd'hui, en 2025. Si le fabricant suisse qui possède des usines en Allemagne a décidé de fermer la production pour quelque raison stratégique et géopolitique qu'il a choisi de prendre en compte, c'est une autre affaire, à mon avis."

Rovera a ajouté que l'inclusion soudaine de nouvelles règles dans la loi budgétaire approuvée, absentes des projets précédents, a suscité des doutes parmi d'autres opérateurs.

Sartore a déclaré que les cellules HJT sont très efficaces, mais que les cellules et les modules ont des limites environnementales, fonctionnant mal dans des conditions d'humidité élevée, de chaleur extrême, d'UV intenses ou de vent. Elle a ajouté que les panneaux HJT sont généralement du verre-verre double face-, ce qui les rend plus lourds et inadaptés à toutes les surfaces, en particulier aux toits à capacité de charge limitée.

Sartore a reconnu que la technologie a du potentiel, mais qu'elle n'est pas encore universelle ni toujours-rentable. Sur le plan économique, elle a déclaré que l'accent mis par 3Sun sur HJT reflète une stratégie visant à assurer la continuité et à tirer parti des investissements existants.